【云顶娱乐】黑龙江省畜牧兽医局召开全省饲料质量安全管理规范实施座谈暨现场推进会议

【云顶娱乐】黑龙江省畜牧兽医局召开全省饲料质量安全管理规范实施座谈暨现场推进会议。为进一步深入贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》(农业部令2014年第1号,以下简称《规范》)和农业部近日发布的“关于全面实施《…

为了深入贯彻农业部饲料质量安全工作会议有关精神,进一步推动2010年全省饲料执法年活动的深入开展,按时完成2010年农业部饲料抽检任务和全省饲料专项整治工作任务,3月10日,省畜牧兽医局召开了“2010年农业部饲料质量安全监测计划抽样及执法检查工作部署会议”。省饲料办、省药检所、哈尔滨市饲料办及哈尔滨市药检所有关人员参加了会议,会议由饲料办主任朱良坤主持,洪英华副局长参会并讲话。
会议内容主要有三项:一是部署2010年上半年农业部饲料质量安全监测抽样工作任务。今年农业部下达我省各类饲料监测计划1070批,分上、下半年二个阶段实施,据此,我省按1100批次下达任务,计划上半年完成抽样840批。二是部署饲料执法检查工作,指导和推动基层饲料专项整治扎实有效地落实。三是部署2010年度各类获证饲料企业年度备案审查工作。会议决定由省饲料办、省兽药饲料监察所领导分别带队,组成五个工作组,于3月11日-25日深入哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春、绥化等地开展饲料质量安全监测抽样和执法检查。
洪英华副局长对工作组提出了以下四方面要求:一是认清形势,统一思想。2009年,我省大宗饲料原料价格不断上扬,养殖业发展受到各种因素干扰的情况下,经过饲料同仁努力奋战,实现了全省饲料业的稳步发展。但是,当前的饲料质量安全形势仍不容乐观,现在正值金融危机的后危机时代,加之上海世博会召开在即,如何保障畜牧业可持续发展、饲料产品的质量安全已成为省委、省政府及社会各界重点关注的焦点。任何时候我们都不能掉以轻心,要认识形势,统一思想,扎实工作。二是明确任务,依法实施。这次饲料质量安全监管工作责任重大、任务艰巨,时间紧、任务重,要分类、分项、有序地落实好。不论是负责监管的同志还是检测的同志,都要依法检测,严格按程序办事。同时,不论是省、市、县管理部门的同志,还是检测部门的同志,到企业和市场时要注意自身形象,严谨违纪现象发生。三是执法联动,合力推进。要将执法检查工作与抽样、年度备案审查、安全执法年活动有机地结合起来。要简化程序、提高效率,一手抓质量安全,一手抓行业发展。要在保证完成抽样工作的前提下,认真做好饲料产品许可证年度备案审核的现场检查工作,还要进一步指导各地继续搞好饲料质量安全执法年的工作,确保饲料产品的质量与安全。四是调查研究,解决问题。在开展检查工作的同时,还要搞好饲料行业发展的专题调研,通过了解目前行业发展的状况,进一步掌握企业现有的规模、产能等情况,及时发现饲料企业存在的难点热点问题,提出有针对性的意见和措施,以便有效地指导企业的安全生产和资源整合,促进饲料行业又好又快地、更好更快地发展。
洪英华副局长最后强调,参加此次工作的同志要关注民生、关注市场、关注行业发展。检测应更加严格、更加精确,结果更加公正。监管、检测人员要认真负责,不搞人情数据,秉公办事。

2014年9月23日,省畜牧兽医局在穗举办全省饲料质量安全管理规范培训班,
解读《饲料质量安全管理规范》、《饲料标签标准》及分析当前饲料行政许可管理工作应注意的问题,各地级以上市、顺德区饲料办主要负责人及现场审核专家共80多人参加了培训。省畜牧兽医局畜牧处处长、省饲料办主任刘付启荣出席了培训班并就贯彻实施《规范》工作提出意见。

为进一步深入贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》(农业部令2014年第1号,以下简称《规范》)和农业部近日发布的“关于全面实施《饲料质量安全管理规范》的意见”,总结示范创建和饲料监管工作,更好地加快《规范》和《意见》的实施,省畜牧兽医局于7月16日在哈尔滨市召开了“全省《饲料质量安全管理规范》实施座谈暨现场推进会”
会议进行一天的时间。上午,各市和《规范》示范创建企业分别汇报交流了饲料业发展、饲料监管和示范创建进展等方面的情况;讨论了《规范》和《意见》实施落实相关事项;省兽药饲料监察所副所长聂德宝安排部署了《2015年省本级饲料质量安全监测计划》和具体抽样工作。接着进行培训,省饲料办朱良坤主任对《规范》和《意见》进行了解读,并做了题为《当前饲料工业发展形势与饲料执法监管工作中应注意的问题》的讲解。最后,省畜牧兽医局包艳明副局长做了讲话。他在讲话中对当前畜牧饲料业面临的形势和畜产品质量安全方面存在的问题进行了分析,对《规范》、《意见》实施和饲料监管工作进行了全面部署。他强调,加快实施《规范》和《意见》是落实《饲料条例》最重要的工作之一,是打基础、管长远的重要举措。要从“产出来”和“管出来”两个方面,充分认识实施《规范》和《意见》的重要意义,做到思想认识到位,切实增强做好落实工作的自觉性和责任感、紧迫感。他强调,要从加快建成现代饲料工业的高度,准确把握《规范》和《意见》的总体思路和原则,要坚持企业的主体地位、坚持基层管理部门的监管主体地位、坚持分类指导等三项原则。他要求,要从履行好法定职责的角度,全面做好《规范》和《意见》的实施推进工作,具体要做到“六个到位”,即组织领导到位、宣传培训到位、指导服务到位、示范带动到位、许可审核到位、执法监督到位,进而实现“两个确保”,即确保《规范》和《意见》得到不折不扣的贯彻落实,确保饲料质量安全。
下午,全体代表现场参观了农业部授牌示范创建企业–大北农集团哈尔滨绿色巨农饲料加工厂,听取了该企业实施《规范》的具体做法和经验介绍。
本次会议,内容丰富,时间紧凑,针对性强。通过汇报交流、培训讲解、参观学习和工作部署,认清了形势,明确了任务,达到了预期目的。对于《规范》和《意见》的全面贯彻实施和做好当前乃至今后一个时期的饲料监管工作必将起到积极的推动作用。
参加《规范》实施座谈培训和现场推进会议的有各市、省农垦总局和富裕、讷河、肇东、宾县畜牧兽医局饲料办主任,哈尔滨市各辖区农牧局负责饲料管理机构的负责人和省级35家《规范》示范创建企业的主要负责人、以及省兽药饲料监察所、省饲料协会秘书处和有关饲料媒体负责人共计70余人。

自2012年5月1日施行新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》以来,农业部及时出台了包括《规范》在内的一系列配套规章和规范性文件,各级饲料管理部门集中力量贯彻落实各项新制度新要求,饲料企业管理水平明显改进,饲料行业转型升级步伐明显加快,全行业呈现出生产稳定、质量提高、素质提升的良好态势。2013年,全省有饲料和饲料添加剂企业1131家,饲料总产量2250万吨、产值764亿元,总产量连续11年稳居全国首位、占全国1/8强;饲料产量达10万吨以上的企业有71家、产量占全省饲料总量的63
%,行业集中度明显提高,竞争力明显增强;饲料产品质量例行抽检合格率达99.11%,位居全省7大类农资产品首位。

刘付启荣主任在培训班上指出,我省饲料业虽取得了较好成效,但仍然存在部分饲料生产企业不熟悉相关法律法规、没有按照《规范》要求甚至违法生产经营,饲料质量仍存在安全隐患,这对新形势下进一步贯彻落实饲料行业管理新规,全面提升饲料行业整体素质意义重大;即将于2015年7月1日起正式实施的《饲料质量安全管理规范》,推行生产过程质量安全管理制度,是确保动物产品安全“打基础管长远”的重要举措,是进一步强化“事中”管理的有力抓手。通过在饲料企业强制实施《规范》,建立并执行一整套严格的管理体系、操作规程和记录制度,能够促进企业全面提高质量安全控制能力,落实主体责任,提升产品质量安全水平。管理部门依据《规范》要求对企业进行监督检查,及时发现生产环节质量安全管理漏洞和风险隐患,采取有效措施督促企业改正,能够实现对生产环节的有效监管。

刘付启荣主任强调,目前全省须按规定要求实施《规范》的配合饲料、浓缩饲料、精料补充料生产企业510家、添加剂预混合饲料生产企业303家,加快推进实施《规范》,保障饲料质量安全和人民群众“舌尖上的安全”,是当前饲料管理的重点工作,时间紧、任务重,大家要坚定信心,增强使命感和责任感,全面推进实施《规范》,确保《规范》成为一项受欢迎、起作用、见实效的制度。要求各地贯彻实施《规范》要重点做好六方面工作:一是各地要认真抓紧抓实开展宣传培训,一切工作措施要从提升基层管理人员的监管能力和责任意识入手,从推动企业提高认识和能力入手;二是坚持分类指导,督导饲料企业认真贯彻落实《规范》,按《规范》要求建立健全和运行各项质量安全管理制度;三是在辖区内抓好试点企业示范工作,以点带面,全面推进;四是要全面开展饲料企业检查督导与执法,对合法企业饲料标签不符合规定的要责令改正,指导企业实施好新的《饲料标签标准》;五是对未换领《饲料生产许可证》的配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和单一饲料企业进行检查,如有继续生产的按无证生产严厉查处;六是各级饲料管理部门的领导、审核专家一定要坚持原则,遵守工作纪律,保持廉洁,不能走过场,也不能因小问题卡企业,正确指导企业实施《规范》。

在培训班上,省饲料办副主任张永发、省兽药饲料质量检验所高级兽医师陈运勤分别就《近期饲料管理文件解读及应注意的问题》、《饲料标签》标准、《饲料质量安全管理规范解读》等专题进行了宣讲。参加培训的相关人员普遍反映,培训工作结合当前实际,很及时、很有指导作用,进一步提高了实施《规范》的认识,增强了实施《规范》的使命感和责任感,并表示将强化措施,开拓创新,扎实工作,为加快推进饲料强省建设和畜牧业健康稳定发展作出新的更大的贡献。

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