扶贫干部 因地制宜打造特色致富产业

为切实解决好群众关心关注的热点、难点问题,让广大群众充分掌握脱贫攻坚政策、知识,确保全镇脱贫攻坚任务圆满完成。近日,凤庆县营盘镇以“三个一批”开展脱贫攻坚
“三类人”培训。
一是镇级集中培训一批镇级脱贫攻坚“代言人”。全镇“两代表一委员”中选定28人进行集中培训,将其培养成我镇脱贫攻坚“代言人”。二是村级集中培训一批村组“引路人”。每个村选取一批有威望、带头致富能力强的村组干部、党小组长、村民小组长、村民代表、村民理事会理事长,将其培养成脱贫攻坚工作的“引路人”。
三是分批、分类相结合培训一批一家一户“明白人”。建档立卡贫困户集中培训:将所有建档立卡贫困户统一集中到村委会或学校进行集中培训,以开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”和“自强、诚信、感恩”教育实践活动为抓手,重点对脱贫攻坚政策知识百问、农户调查经济状况调查参数表内容、农民家庭年人均纯收入核算方法、易地扶贫搬迁政策告知书、脱贫攻坚措施等进行培训,会上各位参会人员认真听讲,通过培训群众知晓了相关脱贫政策,能够算得清自家的收入和支出账。非建档立卡贫困户分组培训:一般农户开展脱贫攻坚工作政策宣传资料、农村危房改造和抗震安居工程建设、易地扶贫搬迁政策、村组脱贫攻坚措施等知识培训,在会上广大群众积极讨论,营造了人人关心、参与、支持脱贫攻坚的良好氛围。剔除户入户培训,在此次贫困对象动态管理工作中,因识别不精准被剔除的建档立卡“贫困户”,由各村挂钩领导亲自入户做政策解释工作,剔除户对动态管理工作过程与结果均表示认可,支持脱贫攻坚工作。
通过镇、村、组三级培训实现了三个目标:一是每家每户“明白人”知晓脱贫攻坚政策,说得清主要致贫原因、自家享受的扶贫政策,算得清收入支出账,树立了主体意识,做到了诚实守信,知党恩、听党话、跟党走。二是村组“引路人”能发挥宣传政策、释疑解惑、化解矛盾的作用,带动广大群众增强发展信心,自力更生、苦干实干,加快脱贫步伐。三是镇级脱贫攻坚“代言人”均熟练掌握各级脱贫攻坚政策和镇村脱贫攻坚推进措施、取得的成效,发挥好政策宣传代言作用。
全镇共召开培训会议279场次,共培训“明白人”10335人,“引路人”950人,“代言人”28人。

为进一步提高群众满意度,连日来,凤庆县郭大寨乡开展脱贫攻坚每户一个明白人、村组引路人、乡代言人培训工作。
培训结合当前正在开展的“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动和“自强、诚信、感恩”主题实践活动以及农村家庭夜校,采取“1+1”引导、集中培训、张贴伟人像、对联等方式,向群众宣传并讲清楚自脱贫攻坚工作开展以来所享受的基础设施建设、产业、教育、健康、危房改造等各项政策扶持,并对贫困对象动态管理工作相关政策进行详细讲解,把党的宗旨、党的政策、党的关怀传递到群众中,让贫困群众知党恩、感党恩,说实话、讲真情。
通过培训,广大群众对脱贫攻坚工作相关扶持政策有了进一步了解,贫困群众脱贫致富的愿望更加强烈,并纷纷表示:在今后的生产生活中将发扬自力更生、吃苦耐劳的精神,说真话、干实事,管护好核桃、茶叶,发展养殖业,在农闲时节就近或外出务工增加收入,早日脱贫致富奔小康。

近年来,镇康县凤尾镇始终把脱贫攻坚作为统领全镇经济社会发展的重要抓手,围绕“两不愁、三保障”的目标,把精准扶贫作为主攻方向,明确脱贫攻坚时间表、路线图,精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作。
时下,走进凤尾镇大坝村大谷地包包易地扶贫搬迁安置点,到处都呈现出一派欣欣向荣的边疆新农村景象。正在装修新房的村民字照文告诉记者,在党的系列惠农政策的帮扶下,村里的农户大都盖好了新房,他也正在抓紧时间装修,准备在年底前入住新房。
“我觉得共产党的政策非常好,我们自己盖我们的房子共产党都要给我们钱,说句真心话如果没有共产党给我们这笔钱,我们也不会盖起这样的房子,特别这次我觉得我的受益比较大,我自己盖我的房子,我技术也学得了资金也省得了一部分,下一步我可以去跟别人做,我可以把我的生活费也赚得一部分,我相信下一步,只要我们老百姓听共产党的话、跟着共产党走,我们的日子才会越来越好。”字照文高兴的说。
大坝村是一个少数民族村,自开展脱贫攻坚工作以来,凤尾镇就把该村定为脱贫帮扶重点村,整合项目资金,全力推进大谷地包包易地扶贫搬迁安置点建设。同时,结合实际,因户施策,积极开展好“三率”管护培训,切实帮助村民巩固发展好甘蔗、茶叶、核桃等产业来增收致富。
现如今住房有了,产业也发展起来了,生产生活的变化让村民们看到了党对边疆人民的关心,大家感党恩、听党话、跟党走的信心和决心也更加的坚如磐石。由于工作措施到位,资金保障到位,政策宣传到位,大坝村大谷地包包易地扶贫搬迁安置点建设正在稳步推进中,建房群众有望在年底全部入住新房。
“我们村这个安置点,计划安置农户70户,现已入住42户,在建28户,各项脱贫工作正在有序的开展中,下一步,我们将继续团结全村群众投身到脱贫攻坚战场中,永远感党恩、听党话、跟党走,争取早日脱贫致富奔小康。”
凤尾镇大坝村党支部委员 蒋志华说。
大谷地包包易地扶贫搬迁安置点的稳步推进只是凤尾镇9个易地扶贫搬迁安置点的一个缩影。近年来,凤尾镇紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标,充分发挥群众主体作用,调动一切力量,稳步推进脱贫攻坚工作。截止目前,全镇462户贫困建房户已竣工入住347户,扶持建档立卡贫困户发展农业产业5600亩,基本实现村村有产业,户户有帮扶。

统计数据显示,作为在丹江口市率先启动集中安置点建房工作的六里坪镇,共计划建设39个集中安置点,安置2265户7707人。截至目前,已完成29个生态易地搬迁安置点建设,可安置698户2044人,剩余10个生态易地搬迁安置点正加紧建设,其中已建成325户,在建931户即将完工。生态扶贫搬迁建房补助资金已兑现573户1700万元,易地扶贫搬迁已兑现工程进度款3846万元。

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六里坪镇的成功模式核心,就在于让农民的土地变成股份,让贫困户在农业发展公司通过分红增收。

易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批”工作中最难啃的硬骨头,也是最重要的民生工程。

为激发贫困群众自我发展的内生动力,六里坪镇在全镇大力宣传“勤劳致富光荣,等靠要懒惰可耻”。经宣传发动、群众推荐、资格审查、综合评定等评选程序,该镇扶贫攻坚指挥部决定授予王时贵等2014、2015、2016年先后脱贫的贫困户镇“脱贫光荣户”称号,并给予1000元奖励。

而就在7天前的1月5日,该镇20个村同时在当地举行勤劳脱贫光荣户表彰大会,为1401户脱贫户颁发脱贫光荣户奖状和1000元奖金。

在建房工作推进过程中,以房屋外观风貌、工程质量、建筑安全、工程进度等方面进行全过程的督办,层层签订工作目标和任务军令状,全面落实部门扶贫工作责任,确保施工质量和建房安全。

由“要我建房”到“我要建房”

沙沟河村村民李军流转了300亩贫困户有田种不了的闲散土地,投资800万元建起养牛场,在300亩土地上栽种了3万株优质猕猴桃,购进80头优良品种肉牛,实施肉牛秸秆生态学养殖循环技术。他从入社的52户贫困户手中以每斤8分钱收购玉米秸、花生藤、红薯藤等农作物秸秆,然后进行碱水处理、生物发酵、氨化,实行肉牛过腹后,装入沼气池发酵产气。沼气用来做饭或为牛舍增温,沼液浇灌猕猴桃树,发展“畜-沼-果(菜)”生殖循环农业经济,走规模种养、有机食品发展之路,从而形成了“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的农牧良性循环产业扶贫之路。

在此基础上,六里坪镇学习南水北调中线工程移民外迁内安建房经验,充分发动群众,在建房启动阶段,充分相信群众,依靠群众。值得一提的是,该镇积极推进生态搬迁,首创建房理事会,在各村成立了村级建房理事会,使广大贫困户由“要我建房”变为“我要建房”。

在安置点确认上,严格控制安置点数量及规模。成立了建房工作服务专班,由镇扶贫办牵头,城建、规划、国土、水利、供电、供水、环保等部门配合,对安置点选址、规划放线、户型确定、地质灾害防控等给予全方位指导。

该镇为增强广大贫困群众自觉脱贫的思想意识,鼓励广大群众树立“贫困不光荣,勤劳可致富”的思想观念,在全镇开展“我脱贫、我光荣”大讨论、大宣传、大教育主题活动,引导广大群众和贫困户实现“精神脱贫、扶智脱贫”,增强艰苦奋斗、自力更生、不甘贫困、勤劳致富的意识,争做有追求、有理想、懂技术、善经营、能致富的新型农民。

双龙堰村就在扶贫工作队的支持下,率先成立丹江口市双然蔬菜专业合作社和群峰养殖专业合作社,采取“专业合作社+种养殖大户+扶贫户”的模式,带动70余户贫困户加入合作社。

房子是幸福生活的根基。六里坪镇的生态扶贫搬迁贫困户大都生活在“地无三尺平,地理位置偏僻,穷山恶水”的地方,这里经济底子十分薄弱,生存条件非常恶劣,离公路、铁路、城镇很远。

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1月12日,丹江口市六里坪镇召开“我脱贫、我光荣”脱贫模范户表彰大会,22名当选为“勤劳脱贫模范户”的贫困户代表胸戴大红花,在欢快的歌曲声中接受市扶贫办领导和该镇领导授予的奖状和3000元奖金。

基于此,六里坪镇在全市率先启动奖励一批自强不息、敢于创业、不怕艰难、勤劳致富的脱贫致富典型,营造“我勤劳我光荣、我脱贫我光荣”的氛围。

没有产业的扶贫只能是治标不治本,高新长远的产业发展抵御市场风险能力差,而短、平、快、易学易懂的产业扶贫是扶贫攻坚工作的必由之路。

因地制宜打造特色致富产业

在搬迁对象上,结合易地扶贫搬迁政策宣传和解释工作,该镇对搬迁对象进一步精准锁定开展建档立卡,贫困户精准识别“回头看”,进行再聚焦、经建档立卡贫困户自愿申请、本村群众评议通过,镇村及驻村工作队负责人签字认可,报镇扶贫办同意后,对易地扶贫搬迁对象予以锁定。

值得一提的是,该镇涌现许多养殖大户,比如沙沟河村养羊大户郑家国,狮子沟村养鸡大户陆兴会、养猪大户李政,伍家沟村养鸡大户张铖、养猪大户伍学明、养羊大户罗盛江,杨家湾村养鸡大户葛波,堰坪村养鸡大户熊巨清,广田沟村养鸡大户赵洪保等。

在已全部入驻的双龙堰村、沙沟河村、堰坪村、广田沟村、溪沟村、油坊坪村等村贫困危房最为集中的村民组集中安置点,扶贫建房工程严格按规划设计。三通一平、房屋主体、入户道路、水电安装等事项,该镇严格遵照乡风民俗和民居风格,统一采用白墙红瓦的形式,局部做仿古处理,具有浓厚的鄂西北文化特色。整合扶贫、危房改造等项目资金,让贫困户有能力开工建房,村级建房理事会在镇党委、镇政府、村两委的领导下,严把工程质量关,使昔日贫困破旧的土危房变成宽敞明亮的幸福地,为贫困户脱贫致富奠定了坚实的基础。沙沟河村村民王明祥感激地说:“没有党的扶贫好政策,我不可能走出大山,住上新房。”

在具体产业发展路径上,该镇通过推行“政府+新型市场主体+增收示范户+贫困户”精准脱贫模式带动其他贫困户脱贫,结合城郊区位优势着力打造“果盘子”、“菜篮子”、“肉案子”。据了解,六里坪镇结合山场面积大和畜牧资源丰富的实际,鼓励贫困户发展生猪、山羊、肉牛、蛋鸡养殖业,形成年产蔬菜2600万公斤,山羊2.1万只、生猪1.5万头、肉牛5000头、肉鸡14万只的专业化生产大镇。

纵观这些种养大户不难发现,他们一方面勤劳吃苦,另一方面则立足贫困山区,因地制宜发展特色产业,找到了致富新路子,为众多贫困户起到了引领作用。

1月11日,宋勇来到驻点帮扶联系村堰坪村进点入户,了解情况,摸清底子,对村组干部说:“其实群众烦的是吃喝,盯的是干部,盼的是公正,想的是脱贫致富,缺的是思路。要改变贫困户的面貌,关键是党员干部和驻村工作队。”

“我脱贫,我光荣!”

“在短短的年末岁初十几天内,各精准扶贫工作队要做好精准扶贫基础工作,生态搬迁清算兑现,督导组一周一通报,让每个贫困户欢欢喜喜迎新年。”2016年12月12日,肖强在全镇精准扶贫工作推进会上下达明确指令。

1月10日,记者一行来到位于六里坪镇六里坪村的何家垭子生态扶贫搬迁安置点采访,在全镇海拔最高的扶贫安置点见到15户贫困户的幸福房。贫困户们兴奋地说:“以前住的是四处漏风的干打垒房子,眼看就要搬进宽敞明亮的新房,心里真高兴。感谢共产党的好政策啊!”

“我脱贫,我光荣!”

通过实地踏访六里坪镇20个行政村的扶贫攻坚主战场,记者耳闻目睹了该镇扶贫攻坚工作如火如荼的开展和硕果累累的收获——

六里坪镇高度重视易地扶贫搬迁工作,为保证该项工作顺利推进,该镇组建了工作专班,成立了以丹江口市委常委、镇党委书记宋勇为政委,镇党委副书记、镇长肖强为指挥长的易地扶贫搬迁领导小组,统筹抽调了国土、城建、供水、供电等部门干部组成的易地扶贫搬迁工作专班,在镇扶贫攻坚指挥部集中办公,专门负责协调推进易地扶贫搬迁工作。

深谙这一点的六里坪镇扶贫攻坚指挥部通过请教专家、走访农户、外出学习、反复论证,结合六里坪镇实际,把蔬菜种植、畜禽养殖业作为产业扶贫主阵地来抓,完善产业扶贫政策,在资金投入发展政策、人力技术、产业发展、技术培训、基础设施、公共服务上精准扶贫。

据了解,六里坪镇已兑现产业资金424万元,惠及1634户5836人。同时,该镇共流转土地2870亩,种植蔬菜8000余亩,引进农业新型经营主体15户,种植业大户172户,养殖业大户89户,家庭农场6个,专业合作社14个,村级农业发展公司11个。

建房理事会创新易地扶贫搬迁新路径

精神脱贫、扶智脱贫掀起脱贫新浪潮

让农民的土地变成股份

目前,该镇建立“三联三包加三保”制度,即帮扶队、镇领导联村,镇村干部联户;包建社、包技术、包资金;保进度、保质量、保入住。全镇共抽调110多名干部帮助993户贫困户实施生态搬迁安置建房改造。针对96户极贫困、五保户无力建房的,由村委会集体统一建公租房帮扶机制,让每一个贫困户都有新房住。目前,江家沟高铁新区、大柳树空港小区、岗河伏龙口小区安置点正在火热建设中。

在不搞“锦上添花”的形象工程和打破“大水漫灌”的常规套路的指导思想下,众多贫困户纷纷当上了“菜场主”、“鸡司令”、“羊掌柜”及“牛团长”。

“片子拍得好,对我们很有启发。真没想到我们脱贫光荣户还上了电视,上了讲台。”得到六里坪镇干部群众广泛关注的“我脱贫、我光荣”宣传活动,搅动了全镇争当率先脱贫光荣户的新浪潮,促进了该镇脱贫攻坚战的前进步伐。

该镇在脱贫光荣户中,把“爱国守法、家庭素质好;苦干实干、脱贫成效好;敬老爱幼、家庭关系好;乐于助人,邻里评价好;勤劳持家,保护环境好”的脱贫光荣户中优中选优,评选出22名“勤劳致富模范户”,由该镇精准扶贫攻坚指挥部、镇宣传办制作汇编“我脱贫、我光荣”脱贫模范户事迹书籍、模范户风采视频专题片,发放到全镇贫困户家中,并让脱贫模范户在全镇表彰大会上,胸带大红花,向干部群众现场讲述自己勤劳致富脱贫的故事,以此,掀起全镇争当脱贫光荣户的新浪潮,促进该镇脱贫攻坚战的前进步伐。

这是六里坪镇为激发贫困户内生动力而掀起的一股思想风潮。

生态扶贫搬迁安置点建设工地热火朝天,车来车往;一排排新房如雨后春笋,矗立在美如画卷的安置点;众多扶贫干部牢记使命责任,走村入户扶贫攻坚……

2017年,六里坪镇党委、镇政府将力争全面完成全镇3453户11505人的贫困人口的脱贫任务,实现扶贫对象有稳定收入来源,不愁吃不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房和养老,让农民的土地变成股份,产业变观光业,幸福房变景区,产品变商品,致力打造看得见山、望得见水和记得住乡愁的六里坪镇!